湯梨浜町議会 2023-02-14 令和 5年第 2回臨時会（第 1日 2月14日）
まず、補正予算書の６ページのほうをお願いをいたします。歳入でございます。１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金の説明欄の財政調整基金繰入金でございます。財源調整によりまして２，１００万円を増額をいたします。 次のページ、７ページをお願いをいたします。歳出でございます。
まず、補正予算書の６ページのほうをお願いをいたします。歳入でございます。１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金の説明欄の財政調整基金繰入金でございます。財源調整によりまして２，１００万円を増額をいたします。 次のページ、７ページをお願いをいたします。歳出でございます。
補正予算書にて説明をさせていただきます。 ６ページをお願いします。収益的収入でございます。１款事業収益、１項営業収益、１目給水収益ですが、コロナ禍において原油価格、物価高騰により影響を受けている生活者、事業者に対する負担軽減策によります公共施設を除きます水道料金、口径ごとの基本料金について、３か月分の減免分２，０９４万３，０００円を減額するものです。
補正予算書は82ページ、83ページです。 盛土規制法が来年５月に施行予定ということから、盛土等の崩落により人家等に被害を及ぼし得るエリアを規制区域として指定するために基礎調査をする事業となっています。基礎調査については全県一括して行うということで、鳥取市は県に負担金を出すことになっていますが、これが全額繰越しという議案です。
最初に、予算書の５ページのほうをお願いします。第２表、債務負担行為の補正です。泊支所一般管理経常経費を追加するもので、この内容は、山陰合同銀行泊出張所が撤退した後、現在、ＡＴＭのみの稼働となっております。
それでは、補正予算書26ページ、27ページ、事業別概要書23ページの上段、私立保育園等給食費緊急特別支援事業費についてです。 事業別概要書では、この事業の目的と効果として、私立保育園等に給食に要する経費を支援することで、保護者が支払う給食費の値上げの抑制と、栄養バランスや量と質を保った給食の実施につなげると説明されています。
補正予算書１ページを御覧願います。予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額、第２条、収入、第１款、第２項営業外収益を２６１万８，０００円増額し営業外収益を３１６万８，０００円とし事業収益の総額を２億９，８４５万６，０００円に、支出、第１款、第１項営業費用を２８８万円増額し営業費用を２億９，１９７万４，０００円とし、事業費用の総額を３億８０６万円にそれぞれしようとするものでございます。
まず、予算書５ページのほうを御覧いただきたいと思います。第２表、債務負担行為の補正です。令和４年度農業近代化資金利子補給を追加するものでございまして、内容は、認定農業者の方が農業用ハウスを新設するために農業近代化資金を借り入れ、その借入資金の利子補給を行い支援するものでございまして、期間は令和５年度から令和１８年度までです。限度額は５万５，０００円でございます。
補正予算書は34ページ、35ページ、56ページ、事業別概要は38ページの下段と81ページ、82ページです。 １回目ですけど、現在、豊実保育園の定員は70名、延べ床面積650.80平米、倉田保育園は定員が80名、延べ床面積615.68平米です。
補正予算書は16ページ、17ページ、事業別概要書は10ページの上段です。事業別概要書では、この事業の目的及び効果として、保健所職員でなければ対応が困難な業務以外を外部委託とすることを検討し、陽性者が倍増しても保健所機能が維持できる体制確保を進め、管轄する住民の健康を守るものと書かれています。 そこで、この保健所職員でなければ対応が困難な業務とはどのようなことなのか。
それでは、予算書のほうをはぐっていただきまして、６ページのほうを御覧いただきたいと思います。歳入でございます。１４款国庫支出金、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金の説明欄の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金で１，０９２万４，０００円を追加をさせていただいて、合計を１億１，６１４万１，０００円とするものです。
補正予算書は12ページ、13ページ、事業別概要書は10ページの上段になっています。第６波の下で市内事業者の経営環境が急速に悪化しているとして、事業別概要書には、市内中小企業・小規模事業者等の経営を下支えするため、新たな応援金を支給することで、事業継続と雇用維持を図ると、この事業の目的及び効果が書かれております。
ですけれども、予算特別委員会が終わった後で、一部住民や小学校保護者などから、そのような子を入れて本当に大丈夫なのか、あまりにお金をかけ過ぎているのではないかなどの疑問や批判が聞こえてき、改めて予算書や各種資料を検討した結果、大きな疑問点や問題点が浮かび上がってきました。そこで、一般会計予算案の採決に際し、反対討論をさせていただきます。 最初に、受入れ決定経過の不明瞭さということについてです。
一般質問でも福井議員が就農される方、農業をされる方が非常に後継者が減っているということで、この予算書を見ると、１名が３年目の補助をいただけるということで、１名を予定されているようですが、なぜこんなに少ないのでしょうか。もし対応策があったりするのであればお伺いしたいと思います。 ○生活産業部長（美舩 誠君） 重ねての御質問にお答えいたします。 新規就農者が少ないということでの御指摘でございます。
まず、３点、改善してほしいことがあるんですけども、最初は、その改善のお願いをしたい、まず１点目ですけども、この協働のまちづくり、予算書には、先ほど言われました新規事業には、１団体１０万円、継続事業には１団体５万円となっております。新規事業の１０万円というのは、初期投資としてはかかるから１０万円にしてあると言われました。
次の現場職員や担当者の業務に対しましては、事業者が計画書・予算書・各種マニュアル等を作成し、子育て支援課がチェックすることにいたしておりますが、そのことにつきましては、今までは町直営で実施しておりますので、町が作成し、自らがチェックするという格好でございましたが、業務を委託するということになりますと、どの業務においても基本的には事業者が作成されたものを町がチェックする形で実施していくことになります。
私からは、予算書のほうによりまして、歳入全般について、その後に、事業概要書のほうで議会事務局、総務課、出納室について説明をさせていただきたいと思います。 それでは、予算書７ページのほうを御覧いただきたいと思います。第２表で、債務負担行為です。若者夫婦・子育て世代住宅支援事業補助金から一番下の学校業務支援システム導入事業、合計８件についての債務負担行為です。
市長がおっしゃったとおり、公営企業となればこの会議場で決算書、予算書審査に当たるわけですね。経営状況を審査するというのは、ただ収支だけじゃなくて備品の調達であるとか、宣伝のやり方であるとか、いろんなことについて審査をしていくわけであります。
◯伊藤幾子議員 補正予算書の国民健康保険費、205ページとか211ページに関するところになります。 まず、211ページ、傷病手当金が、補正予算額45万9,000円計上されています。この積算根拠についてお尋ねします。
それから、質問の中ではなかったかもしれませんけども、指定管理候補者が提出される事業計画書及び収支予算書等でございますけども、これにつきましては、先ほども申し上げました、経営コンサルと一緒に検討した結果の募集要項であったり仕様書、あるいは協定書に基づいて、公募を開始した後、公募期間の間に応募事業者が事業計画を提出していただくという流れを考えております。